2024年，市档案局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，奋发有为，纵深推进，将法治政府建设落实到档案管理各项工作当中，取得了一定成效，现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、2024年法治政府建设开展情况

　　（一）健全法治工作机制，强化法治队伍建设

　　坚持履行第一责任人职责，始终将法治政府建设工作摆在重要位置。为加强组织领导，市档案局联合市档案馆形成了主要领导全面负责、分管领导直接负责、科室人员具体负责的工作机制，做到有部署、有计划、有检查、有落实，确保各项工作有序推进，有力推进了法治政府建设工作。年度法治教育将习近平法治思想和法律法规纳入学习计划，结合理论学习中心组、主题党日、兰台夜学、业务讲坛等活动，通过辅导讲座、专题学习、研讨交流等形式，集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国档案法实施条例》等12部法律法规和习近平法治思想重要论述，主要领导带头交流学习心得，引导同志们深刻领会其核心要义，尤其注重培养用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动业务的工作氛围。今年选送3名同志参加全省档案工作培训，全体同志参加国家档案局组织的《中华人民共和国档案法实施条例》线上学习培训和省普法工作办公室组织的国家工作人员学法用法线上学习及考试。

　　（二）提升政务服务水平，推进档案法治建设

　　市档案局联合市档案馆认真落实优化营商环境的各项政策举措，制定《关于开展“信易服”守信激励工作的实施方案》，明确守信激励工作依据、守信激励对象及激励政策，对档案信用等级达A级的社会成员(个人、法人和非法人组织)提供便捷的档案服务企业备案和档案查询业务办理服务，助力营商环境的优化。2024年3月25日，采取“容缺受理”服务为市书成技术服务有限公司办理了备案手续，为企业顺利参加招标等市场经营活动奠定基础。一年来，市档案局、市档案馆依法向社会提供多样化的档案服务，其中档案展览和参观预约服务35宗，档案查阅利用服务4623宗，政府公开信息查阅服务23宗，民生档案跨馆查询利用服务88宗，全力满足社会各界档案利用需求。同时，主动接受社会监督，开门纳谏，通过设立意见簿、公开电话等方式，广泛听取群众意见和建议，及时改进工作。

　　（三）落实普法工作责任，坚持依法管档治档

　　市档案局以服务型执法理念为引领，坚持“谁执法谁普法”，在执法过程中注重服务和指导，通过线上解答、线下上门等方式，帮助立档单位规范档案管理行为，全年未发生因执法不当引发的投诉和纠纷，也未出现其他矛盾纠纷。通过热情、周到的服务，赢得了社会各界的理解和支持，从源头上预防了矛盾纠纷的产生。2024年9月至11月，按照市司法局工作部署，对行政执法事项开展全面清理，进一步明确了档案管理20项行政执法事项和执法依据，为规范执法行为奠定了坚实基础。同时，市档案局联合市档案馆积极履行档案管理职能，加强对全市档案工作的统筹协调和业务指导，推动档案工作规范化、标准化建设。组织开展档案“三合一”制度修订审查工作，全年审核复函66家，登记备案5家。印发《关于进一步加强档案安全工作的通知》《关于切实做好汛期档案工作的通知》，强化档案安全管理。督促各档案服务企业提交年度档案服务经营情况，线上线下为各地各单位提供档案业务咨询60余次。采取“以会代训”的方式举办全市档案综合业务培训，推进档案业务建设评价和省级数字档案室创建工作，2024年全市各镇、机关企事业单位通过档案业务建设评价114家，开展省数字档案室创建2家、基层文化阵地创建1家。常年利用宣传栏、网站、公众号等平台，及时公开档案工作的政策法规、服务指南、工作动态等信息，实现阳光办公、公开服务。

　　（四）广泛开展法治宣传，着力提升社会影响

　　市档案局联合市档案馆多措并举，营造浓厚法治宣传氛围，彰显档案魅力。馆一楼大厅公共区域布置《中华人民共和国档案法实施条例》宣传展牌，档案查阅大厅上墙公开档案查询利用流程和档案查阅须知、档案保密制度等相关内容。线上组织各立档单位开展《中华人民共和国档案法实施条例》专题学习，局馆全体同志深入社区挨家挨户发送“习近平总书记关于档案工作的重要批示、到哪里查档案、漫话档案”等宣传页，广泛宣传档案收集、查阅利用等知识。“6·9”国际档案日，通过仙桃日报推出档案宣传专版，刊登《中华人民共和国档案法实施条例》节选内容，向社会发放档案法律法规各类宣传折页3000余份，解答群众各类咨询问题50余人次。第七个“宪法宣传周”，成立工作专班，制定工作方案，开展宪法宣誓、法治参观、入户走访、宪法进机关等活动，通过微信公众号推送宪法宣传文章，在仙桃日报刊登法治参观活动简讯1篇，为提升法治宣传的覆盖面和影响力作出了积极的努力。

　　二、存在的不足与原因

　　通过对照《仙桃市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（仙发〔2022〕5号）文件要求，市档案局目前存在以下不足：一是行政执法人员专业素养有待提高。部分执法人员对行政执法的规范程序理解还不够深入，在实际执法过程中，运用法律解决复杂问题的能力还需进一步提升，行政执法方式有待进一步创新。主要原因是对执法人员的专业培训缺乏针对性的案例分析和实践操作训练。二是法治宣传的深度和广度不够。尽管采取了多种宣传方式，但宣传的覆盖面还不够广泛，尤其是对农村的宣传，部分群众对档案法律法规的知晓率较低，对档案工作的重要性认知不足。主要原因是宣传资源有限，宣传方式不够创新，未能充分利用新媒体等手段进行全方位、多层次的宣传。三是法治建设与业务工作的融合深度不够。档案业务工作能够在法治建设框架下有序运行，但未达到将法治思维、法治方式与档案工作各个环节深度融合。主要原因是对法治建设与档案业务的统筹协调不够。

　　三、2025年工作安排

　　2025年，市档案局将继续联合市档案馆深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，围绕《仙桃市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的目标任务，坚持问题导向，补齐短板弱项，进一步提升市档案局法治政府建设水平，为档案事业高质量发展提供坚强的法治保障。具体工作计划：一是加强行政执法人员培训，组织行政执法人员参加业务培训和实践活动，强化法治意识，提高专业素养和执法能力。二是创新法治宣传方式，充分利用新媒体平台，制作生动有趣的宣传视频和图文资料，扩大宣传覆盖面，强化宣传效果。加强与农村、社区等基层组织的合作，结合“户户走到”等活动开展“送法下乡”“法治进社区”，将档案法律法规送到群众身边。三是建立健全法治建设与业务工作紧密融合的长效机制，继续将法治建设作为市档案局重要工作，强化对档案业务流程的梳理和规范，将法治建设融入到每个环节，确保法治建设与业务工作相互促进、共同发展。

　　2025年1月16日